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行業觀點 / Solution Information

《航班安全運行保障標準》(民航發[2020]4號文)解讀

2020-06-28

民航局于2013年9月23日印發《機場航班運行保障標準》(民航發[2013]81號)的同時,明確《機場航班運行保障標準》涉及機場航班保障的各個環節,需要在實踐中不斷磨合,視情修訂完善。根據近年來機場航班運行保障整體情況,民航局對[2013]81號文進行了優化完善,于2020年1月16號印發了《航班安全運行保障標準》(以下簡稱《標準》),替換[2013]81號文。

《標準》在編寫過程中,廣泛征求了行業管理部門、機場管理機構、航空公司和和地面保障單位的意見,量化、細化了航班保障各作業操作時間、操作時機和操作順序,更好的支持各保障單位作業安全質量評估的有效落地。

本系列希望通過參考《標準》明確航班運行保障作業標準(順序、工時、細節),完成標準航班保障作業時序拆解后,結合現場作業數據,嘗試完成航班保障作業安全、質量評估,為作業優化改進提供決策參考。本文是系列第一個環節,對《標準》中明確的航班運行保障關鍵鏈條進行提煉并與[2013]81號文進行對比。

一、《標準》修訂的背景

《機場航班運行保障標準》(民航發【2013】81號)和《航空公司航班正常運行標準》(民航發【2013】83號)自2013年發布至今,對航班運行保障工作起到了很好的指導作用,文件明確了機場航班運行保障的關鍵鏈條(十四個核心作業),量化了航班運行保障各環節的時間,有效提高了機場航班運行保障效率。在各一線保障單位的不斷實踐中,各一線保障單位提出標準部分操作環節的規定過嚴過細,建議航班運行保障單位可以結合實際運行保障工作各自優化;而且量化部分標準內容重復,存在與其他規章標準不一致的地方。為了進一步提升航班運行保障效率,優化航班運行保障流程,民航局組織有關單位展開對標準的修訂工作。綜合各機場、航空公司及相關保障單位提出的意見、建議,最終形成統一的《航班安全運行保障標準》。

二、《標準》修訂的原則

本次修訂遵循“安全第一,提高效率,服務一線,普遍適用”的原則,從“合并標準、統一標準、簡化標準”三個維度進行修訂工作。

合并標準:合并《機場航班運行保障標準》和《航空公司航班正常運行標準》,考慮到航班保障工作鏈條的完整,修訂保留了《機場航班運行保障標準》的框架,《航空公司航班正常運行標準》的內容在保障環節中進行細化體現。

統一標準:結合《民航航班正常管理規定》《運輸機場運行安全管理規定》《民用運輸機場服務質量》《運輸機場機坪運行管理規范》等規定和標準要求,修訂原標準與相關文件要求不一致的條文,刪減重復的內容,使相關規定、標準要求保持統一,方便各保障單位在實際工作中使用。

三级片网址 優化標準:根據各保障單位提出的意見、建議,對原標準中規定過高、過嚴、過細的條文進行修訂和適當簡化。對非關鍵操作環節的相關標準不進行過多硬性規定,只把控開始時間及結束時間,具體操作時間由保障單位自行控制,為一線操作預留裕度,提升航班保障效率。

三、《標準》修訂的主要內容

本次修訂對機型分類、保障時間節點、始發拖曳、航空器入位、廊橋對接、擺渡車到位、餐食及機供品配供、機組及乘務組保障、貨郵行李裝載、放行推出等10個保障環節進行了全面的修訂,對原標準的43個條目進行調整,其中修訂29個條目,新增2處內容(貨郵行李裝卸、慢車除冰)。刪減了旅客流程、到港行李、場道除冰等共計12項與現有規章、行業標準重復或屬于企業自主管理的條目,相關要求參照現行規定或由承運人自行管理。

三级片网址 具體看,《機場航班運行保障標準》進一步優化了現有保障作業流程,根據航班地面運行保障流程的完整性和一線操作實際情況,將保障時間節點由航空器(計劃\預計)開、關艙門時間調整為航班(計劃\預計)到港、離港時間。對航空器始發拖曳至出港機位時間、廊橋對接時間、出港擺渡車到達登記口時間、航空器和地服接機人員到達時間、輪檔與反光錐形標志物放置與撤離等環節的時間進行了優化和明確,增加了通知翻找行李(預翻找)環節,優化調整餐食及機供品配供、牽引車對接環節的操作順序。并進一步壓縮了航空器推出、三橋對接環節的作業時間,以進一步提高航班運行保障效率。

三、《標準》的主要成果

1、優化了航班運行保障工作關鍵鏈條,合并、統一和簡化了標準,對非關鍵操作環節適當簡化刪減,為一線操作預留裕度,提升航班保障效率。

2、 進一步優化了現有航班保障作業流程,提高了航班地面運行保障流程完整性和一致性。

3、量化、細化了航班保障各作業操作時間、操作時機和操作順序,更好的支持各保障單位作業安全質量評估的有效落地。

三、《標準》的框架結構

三级片网址 《標準》總共包括九個章節和一個修訂說明。


三级片网址 圖 1 《標準》的框架結構及關鍵作業鏈條

六、《標準》的內容

(一)目的

為進一步正確處理安全與正常的關系,切實抓好航班運行保障各個環節,確保機場安全運行平穩可控。

(二)適用范圍

三级片网址適用于航班運行保障工作。

(三)主要定義

1、機型分類


圖 2 機型分類標準

2、保障時間節點標準


圖 3 保障時間節點標準

(四)航班信息

機場、航空公司、空中交通管理部門等單位應建立信息共享機制,及時向旅客和各航班保障單位提供必要的生產運營信息。

機場運行指揮部門應及時將獲知的航班起飛、落地時間提供給各航班保障單位。

機場運行指揮部門負責發布航班機位分配信息,并至少在航班到達前30分鐘確定停機位。到港航班預計落地前30分鐘,機場運行指揮部門原則上不得變更停機位。如停機位發生變更時,應及時通知各相關航班保障單位。

三级片网址 如機場委托其他保障單位執行機位分配工作,被委托單位應將機位信息及變更信息及時告知機場運行指揮部門,機場運行指揮部門通報相關航班保障單位。


三级片网址 圖 4 機位信息

(五)航空器始發

《標準》針對航空器始發規范了22個保障作業類型,具體包括:


三级片网址 圖 5 航空器始發保障作業節點

T1、始發拖曳至出港機位


圖 6 始發拖曳

三级片网址 T2、地面服務

1、廊橋對接 – 到位及作業


三级片网址 圖 7 廊橋對接到位


三级片网址 圖 8 廊橋對接作業

2、客梯車對接


三级片网址 圖 9 客梯車對接

三级片网址 3、航空器監護


三级片网址 圖 10 航空器監控

三级片网址 4、電源、空調和氣源設備


三级片网址 圖 11 電源、空調和氣源設備

三级片网址 5、客艙門開啟


圖 12 客艙門開啟

三级片网址 6、擺渡車到位


三级片网址 圖 13 擺渡車到位

7、貨艙門(含散艙BULK艙門)開啟


圖 14 貨艙門(含散艙BULK艙門)開啟

8、客艙清潔


三级片网址 圖 15 客艙清潔

9、清水操作


圖 16 清水操作

10、餐食及機供品配供


圖 17 餐食及機供品配供

三级片网址 11、航油加注


三级片网址 圖 18 航油加注 - 提前確認加油


圖 19 航油加注 - 作業

三级片网址 12、機組及乘務組保障


三级片网址 圖 20 機組及乘務組保障

13、貨郵、行李裝載


圖 21 貨郵、行李裝載 – 翻找行李通知


三级片网址 圖 22 貨郵、行李裝載 – 作業

14、客艙門關閉


三级片网址 圖 23 客艙門關閉 – 到位


三级片网址 圖 24 客艙門關閉 – 作業

15、貨艙門(含散艙BULK艙門)關閉


圖 25 貨艙門(含散艙BULK艙門)關閉 – 到位


圖 26 貨艙門(含散艙BULK艙門)關閉 – 作業

三级片网址 16、廊橋撤離


圖 27 廊橋撤離

三级片网址 17、客梯車撤離


圖 28 客梯車撤離

T3、放行推出

1、牽引車、機務、拖把到位


圖 29 牽引車、機務、拖把到位

2、牽引車對接


圖 30 牽引車對接

三级片网址 3、輪檔、反光錐形標志物撤離


三级片网址 圖 31 輪檔、反光錐形標志物撤離

4、航空器推出


圖 32 航空器推出

(六)航空器過站

三级片网址 《標準》針對航空器始發規范了27個保障作業類型,具體包括:


圖 33 航空器過站保障作業關鍵鏈條

T1、地面保障

1、到港航班引導


圖 34 到港航班引導

2、航空器入位


三级片网址 圖 35 航空器入位

3、輪檔與反光錐放置


三级片网址 圖 36 輪檔與反光錐放置

4、電源、空調和氣源設備


三级片网址 圖 37 電源、空調和氣源設備

5、廊橋對接


圖 38 廊橋對接 - 到位


圖 39 廊橋對接 - 作業

三级片网址 6、客梯車對接


三级片网址 圖 40 客梯車對接 - 到位


三级片网址 圖 41 客梯車對接 - 作業

三级片网址 7、航空器監護


三级片网址 圖 42 航空器監護

三级片网址 8、擺渡車到位


圖 43 擺渡車到位

三级片网址 9、客艙門開啟


三级片网址 圖 44 客艙門開啟-到位


圖 45 客艙門開啟-作業

10、貨艙門(含散艙BULK艙門)開啟


圖 46 貨艙門(含散艙BULK艙門)開啟 -到位


三级片网址 圖 47 貨艙門(含散艙BULK艙門)開啟 - 作業

三级片网址 11、客艙清潔


圖 48 客艙清潔

三级片网址 12、污水操作


圖 49 污水操作

三级片网址 13、清水操作


三级片网址 圖 50 清水操作

三级片网址 14、餐食及機供品配供


圖 51 餐食及機供品配供

三级片网址 15、航油加注


三级片网址 圖 52 航油加注

三级片网址 16、機組及乘務組保障


圖 53 機組及乘務組保障

三级片网址 17、貨郵、行李裝載


三级片网址 圖 54 貨郵、行李裝載 – 翻找行李通知


圖 55 貨郵、行李裝載

18、出港擺渡車


圖 56 出港擺渡車

19、客艙門關閉


三级片网址 圖 57 客艙門關閉 – 到位


圖 58 客艙門關閉 – 作業

三级片网址 20、貨艙門(含散艙BULK艙門)關閉


圖 59 貨艙門(含散艙BULK艙門)關閉 – 到位


圖 60 貨艙門(含散艙BULK艙門)關閉 – 作業

三级片网址 21、廊橋撤離


三级片网址 圖 61 廊橋撤離

22、客梯車撤離


三级片网址 圖 62 客梯車撤離

T2、放行推出

1、牽引車、機務、拖把到位


圖 63 牽引車、機務、拖把到位

2、牽引車對接


三级片网址 圖 64 牽引車對接

3、輪檔、反光錐形標志物撤離


圖 65 輪檔、反光錐形標志物撤離

4、航空器推出


圖 66 航空器推出

5、出港航班引導


圖 67 出港航班引導

(七)航空器航后

三级片网址 不得因保障原因影響后續航班的正常運行。

(八)不正常航班(含備降航班)保障

機場不得無故拒絕接收航班備降。

(九)除冰雪


三级片网址 圖 68 除冰雪作業

《標準》根據實際情況,移除了旅客流程和到港行李等方面的內容,由各地面保障單位根據實際情況,自行規劃和管理,以下根據當前機場運行現狀結合機場服務質量標準,給出建議的作業時間。

七、保障單位自主操作時間建議

(一)航空器保障作業

1、過站到港行李


三级片网址 圖 69 過站到港行李

2、清潔時間


圖 70 清潔時間

3、航食及機供品配送


三级片网址 圖 71 航食及機供品配送

4、航后污水操作


圖 71 航后污水操作

(二)旅客服務流程

1、值機柜臺開放


三级片网址 圖 73 值機柜臺開放

三级片网址 2、登機口關閉


三级片网址 圖 74 登機口關閉

3、旅客登機


三级片网址 圖 75 旅客登機

4、旅客下機


圖 76 旅客下機

接下來,根據《標準》航班保障作業關鍵鏈條的相關規定,梳理出航班保障作業分解標準,為航班保障作業分解、排程和安全服務質量評估提供輸入。

<全文完>

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