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設計航空公司安全管理系統頂層業務架構的五個步驟

2019-12-17

在設計和實施航空公司(以下簡稱航司)安全管理信息系統(以下簡稱SMS系統)過程中需要遵循IT能力構建的基本步驟,需要從航司安全管理體系(以下簡稱安全管理體系)的頂層架構設計開始,在詳細調研和分析安全管理體系之前,直接裁剪安全管理體系適配SMS信息產品的做法,都將為SMS系統的實施帶來災難性的風險,也是導致航司SMS系統不可持續發展的元兇。

雖然各航空公司都依據ICAO DOC-9859(第三版)建立了符合局方要求的安全管理體系,但航司的機隊規模、運營機型、運行航線、組織架構等不同,其安全機構的設置、安全職責的劃分、安全績效的指標、安全信息的收集手段、相關的運行系統等等并不相同。因此SMS信息系統的實施必須經過頂層業務架構設計,方能確保航司安全管理體系IT支撐能力的可持續性。

SMS系統頂層業務架構設計,可遵循如下5個步驟進行:

第1步:清晰定義安全管理體系

三级片网址 主要通過分析航司安全管理體系文件(公司級安全管理體系文件、部門級安全管理手冊、基層安全操作手冊)結合現場調研、系統分析這二種方式,明確定義航司的安全目標、組織架構、部門職責、安全角色、角色職責等安全管理的核心主體,明確定義信息管理、風險管理、審計管理、績效管理等安全管理的核心業務流程。 安全管理的主體和安全管理的核心業務流程,是業務架構的核心主線,我們需要首先對這條主線進行高度提煉和細化描述。

第2步:識別安全管理核心主線的支撐子業務

三级片网址 圍繞安全管理的核心主線,我們不難識別出一系列子業務,例如:員工自愿報告、安全事件報告、不安全事件報告、事件調查、安全隱患、航線風險管理、機長報告、LOSA、QAR分析與事件報告、內部安全審計、外部安全審計、IOSA審計、安全通告、關鍵業務流程管理、安全報告、安全績效、安全資質、安全培訓、安委會等。按時間先后的順序逐步梳理,就可以得到詳細的子業務,對每個子業務的業務內容進行分析歸納,總結出每個子業務的核心業務功能。

第3步:對安全管理支撐子業務進行歸類,總結出頂層業務領域

三级片网址 航司的安全業務雖然復雜,子業務(公司級、部門級、崗位級)很多,但對于某些子業務而言,它們有著一致的業務目標。例如,員工自愿報告、安全事件報告、隱患排查這三項業務,目標是收集公司運行和管理中可能存在的安全事件,即公司可能發生了什么安全事件,進行誘因分析,制定相關措施,避免同樣的事件再次發生。又如,不安全事件、事件調查、LOSA這三項業務,目標是收集公司運行中可能的安全事件,即公司發生了什么安全事件,并盡可能分析出事件發生的誘因,進而制定相關措施,在運行中避免再次發生。根據這樣的思路,逐步提煉出頂層業務領域,例如(但不限于):信息管理領域、事件管理領域、隱患管理領域、風險管理領域、績效管理領域、安全資質管理領域、安全文化管理領域、關鍵業務流程管理領域等等。通過細致的歸類總結和梳理,可以得到頂層的業務領域定義視圖。

第4步:對頂層安全管理業務領域進行架構規劃

通過第三步,我們得到的業務領域定義還是零散的(分布在組織的不同機構和部門中),接下來就可以通過安全管理的核心業務流程為主線,將散落的子業務領域拼接起來,形成頂層業務架構。頂層業務架構可以從三個視角進行架構:一個是IT視角,從IT的視角進行流程串接、數據串接和信息處理;二是航司視角,從航司管理者、航司安全管理部門和航司員工視角進行流程串接和業務劃分;三是外部組織視角,從管理局(監管局)視角進行流程串接。在實際架構設計中,各視角的設計重點如下: IT視角:重點架構四方面內容,包括運行數據采集、安全信息收集、信息分析模型和運行安全措施發布; 航司視角:重點架構三方面內容,包括航司管理層(安委會)安全狀態的感知、安全管理部門安全工作的監管及員工安全文化的建設。 外部組織視角:重點架構二方面內容,包括強制報告和安全管理體系評估及審定。

第5步:識別安全管理未來3-5年需要發展的關鍵領域

通過第四步,我們設計了適合航司安全管理的頂層業務架構,但是,在業務架構設計中,一定要充分考慮航司業務和安全管理發展的訴求。架構師要認真調研分析航司未來3-5年的發展訴求,例如,根據公司經營規劃,通過成立分子公司來提高航線覆蓋將會是航司業務發展的必然趨勢,伴隨大數據的深入應用,通過QAR進行飛行安全評估將會是航司安全管理部門的普遍訴求,伴隨航司ODS的投產,自動收集飛行、運控、維修、地面保障等航空器相關運行數據將會是安全管理部門的可預知訴求,需要識別出與分子公司獨立安全管理、QAR飛行安全評估、ODS運行數據收集關聯的頂層業務領域,并高亮標注,為航司安全管理的發展和行業趨勢做好業務架構規劃。

<全文完>

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